Адреса проживания

Содержание

Место жительства гражданина

Адреса проживания
Энциклопедия МИП » Гражданское право » Граждане » Место жительства гражданина

Конституция РФ, как основной закон, закрепляет за каждым гражданином России право осуществлять свободный выбор места своего жительства и пребывания.

Конституция РФ, как основной закон, закрепляет за каждым гражданином России право осуществлять свободный выбор места своего жительства и пребывания. Подобное право, согласно гражданскому законодательству, признается одним из ключевых.

Понятие места жительства в гражданском праве

Место жительства гражданина является важнейшей категорией, благодаря которой можно определить правовой статус каждого человека (в том числе и несовершеннолетних детей в возрасте менее 14 лет).

В частности, с данной правовой категорией связывают признание человека без вести пропавшим или же, например, умершим. Кроме того, именно по адресу фактического места жительства направляются иски, повестки и другие документы, которые имеют важное юридическое значение для каждого человека.

Определение самой дефиниции «место жительства гражданина» дано в ст. 20 ГК РФ. Так, под этой категорией понимается – место, где определенный субъект правоотношений (т.е. гражданин) постоянно или же преимущество проживает.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в большей степени берутся во внимание жилые постройки (дома, квартиры, общежития, коммунальные квартиры), в которых лицо проживает на основании права собственности, договора найма или поднайма, соглашения об аренде и пр.

Определение права на выбор места жительства. Юридическое значение точного определения места жительства

Как было указано выше, определение конкретного места жительства субъекта позволяет государству гарантировать права и законные интересы всех граждан на территории РФ. Кроме того, точные сведения о месте пребывания человека позволяют обеспечить устойчивость правоотношений в гражданском поле, а также стабильность всей государственной системы.

Право на свободный выбор своего места жительства даруется всем без исключения гражданам. Однако ГК РФ подразумевает одно исключение из общего правила.

Так, местом жительства несовершеннолетнего ребенка до 14 лет, недееспособного гражданина, автоматически признается место, где прописаны и проживают их законные представители (родители или, например, лица, назначенные опекой, в качестве усыновителей и попечителей).

Кроме того, в юридической практике распространены случаи, когда субъекты правоотношений вынуждены покинуть место своего жительства по различным на то основаниям.

Иными словами, речь идет о том, что выбор места жительства будет носить принудительную форму, в частности, если лицо или его родственники стали жертвами преследования и других форм насильственного характера, которые несут собой определенную опасность их здоровью и жизни.

В данных случаях государство наделяет таких граждан особым правовым статусом и осуществляет всестороннюю поддержку и помощь в переселении.

Характеристика понятий «место пребывания» и «место жительства»

Зачастую из-за безграмотности простого населения не различаются такие понятия как место жительства и место пребывания. Кроме того, подобная путаница возникает и в силу того, что современное законодательство не предусматривает единой трактовки данных дефиниций, поэтому специалисты различных сфер видят в этих категориях совершенно противоположные характеристики.

Если обратиться к ЖК и ГК РФ, то под этими определениями в первую очередь законодатель понимает связь гражданина (в том числе и несовершеннолетнего ребенка, и недееспособное лицо) с определенной жилой площадью. Если проанализировать трактовку понятия к ФЗ под № 5242-I, то можно четко разграничить характеристики места жительства и места пребывания:

  • Место жительства – это место, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основании какого-либо права (собственности, аренды, найма и пр.). К таковым местам можно отнести: квартиру, дом, общежитие.
  • Место пребывания – это место, в которое гражданин прибыл для временного нахождения. В первую очередь это гостиницы, туристические базы и пансионаты, санатории и загородные комплексы, больницы и исправительные учреждения.

Таким образом, две эти важные категории следует разграничивать, так как они определяют совершенно разный правовой статус личности.

Определение места жительства детей в возрасте до 14 лет

Одним из самых сложных вопросов в юридической практике признается определение места жительства ребенка, который не достиг возраста 14 лет. Это связано с тем, что подобная тема имеет межотраслевой характер, который одновременно затрагивает как семейное, так и гражданское законодательство.

Если обратиться к ст. 20 ГК РФ, то в данном акте указано, что местом жительства ребенка в возрасте до 14 лет будет считаться место, где проживают его законные представители.

Это могут быть как родители, так и опекуны, усыновители и пр. Таким образом, можно сделать вывод о том, что ребенок частично ограничен в своем праве свободно выбирать место жительства.

Это обуславливается тем, что он еще не признан полностью дееспособным гражданином РФ.

В ситуациях, когда возникают споры о месте жительстве ребенка при раздельном проживании родителей, в законную силу вступает ст. 65 СК РФ.

В данной правовой норме закреплено, что все конфликтные ситуации разрешаются посредством суда. При этом в первую очередь учитываются интересы и права ребенка.

Но берутся во внимание и отношения, которые сложились между ребенком и родителями, опекунами или усыновителями.

Однако, несмотря на то, что в законодательстве предусмотрены нормативные статьи, которые регламентируют данный вопрос, некоторые нюансы остаются непроработанными, что в определенной степени осложняет разрешение споров о месте жительства ребенка в возрасте до 14 лет.

Регистрация граждан по месту жительства

Законодательный регламент устанавливает и фиксирует правила, по которым каждый гражданин, находящийся на территории РФ, должен провести регистрацию по месту своего жительства или пребывания. Порядок регистрационного учета субъектов правоотношений в России устанавливается не только гражданским, жилищным законодательством, но и федеральными и региональными законами.

Для осуществления регистрационного учета по месту жительства или пребывания в государственный орган, наделенный подобным полномочием, физлицо должно предоставить полный список официальной документации, в том числе:

  • Свидетельство о рождении (данный документ необходим для регистрационного учета несовершеннолетних до достижения 14 лет).
  • Паспорт, который выдан на территории РФ.
  • Паспорт гражданина СССР, оформленного по образцу 1974 года (конкретные случаи необходимости предоставления данного типа документа прописаны в законодательстве РФ).
  • Необходимо для регистрационного учета и заявление, подписанное гражданином, который является законным собственником недвижимого имущества, на территории которого и будет прописано физлицо.
  • В том случае если прописка осуществляется на территорию жилья, которое было выдано по договору найма, поднайма или аренды, то в государственный орган регистрации необходимо предоставить письменное согласие наймодателя на свершение подобного действия.
  • Если гражданин, перед тем как осуществить передвижение на новое место жительства, снялся с регистрационного учета по предыдущему адресу, ему следует предоставить, при наличии, листок убытия.

На основании этой документации орган проведет регистрацию гражданина, затем будет проставлена печать в документ, удостоверяющий личность, а также единый госреестр.

Последствия несвоевременной регистрации гражданина

Законодательство РФ четко регламентирует порядок государственной регистрации граждан, поэтому в НПА даны точные сроки, когда следует встать на учет физлицу по новому месту жительства.

Так, в ст. 19.15 КоАП РФ прописано, что если гражданин не пройдет процедуру регистрации в семидневный срок, то на него накладывается административная ответственность. Санкция в данном случае подразумевает денежный штраф в размере от 1500 до 2000 рублей.

Кроме того, ответственность за несвоевременную регистрацию по месту жительства гражданина может нести и собственник жилья. В данном случае в силу вступает норма, закрепленная в ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ. На виновное лицо налагается штраф, размер которого составляет от 2000 до 2500 рублей.

При этом следует помнить о том, что исчисление срока в 7 дней начинается только с того момента, когда субъект прибудет по новому месту своего жительства, а не по факту снятия с предыдущего регистрационного учета. Из-за незнания подобного нюанса многие граждане попадаются на уловки миграционной службы, сотрудники которой неправомерно составляют протоколы административного правонарушения.

Если такое случается, то гражданин имеет законное право обратиться в уполномоченный орган для обжалования подобного решения. В частности, заявление может быть адресовано в вышестоящий орган или же судебную инстанцию, но в срок не позднее 10 дней с момента получения протокола.

Источник: https://advokat-malov.ru/grazhdane/mesto-zhitelstva-grazhdanina.html

Справка о прописке: кому и зачем нужна, как получить дистанционно?

Адреса проживания

Часто справка о прописке является одним из обязательных документов при получении государственных услуг с положительным результатом. Она имеет разные формы, каждая из которых служит для достижения определённой цели. Способы оформления имеют вариации.

Что такое справка о прописке?

Этот вид официального документа с печатью органа регистрационного учёта подтверждает, что человек закреплён за определенным адресом.

В выписке указывается:

  • фамилия, имя, отчество, дата и место рождения;
  • адресные данные места проживания + вид прописки.

Обязательным пунктом также является дата выдачи справки. Если выдается бланк форма № 9, то указывается, кто еще зарегистрирован по данному адресу из других жильцов, когда поставлен на учет и в каких родственных отношениях состоит.

Цель получения справки о регистрации: предъявление по требованию в госорганы, документ–доказательство на судебном процессе, подтверждающий документ при оформлении наследства, сделок с недвижимостью, вида на жительство в другой стране.

Категории получателей справки

Справку о своей регистрации получают все, кто имеет постоянную прописку, то есть владеют жилой собственностью (полностью или частично), или являются ответственными нанимателями.

Помимо них адресную справку вправе запросить:

  • законные представители владельцев регистрации, в том числе родители детей;
  • служащие суда, полиции по официальному запросу;
  • адвокаты для получения доказательств для судебного процесса.

В список получателей также входят владельцы временной регистрации (арендаторы, студенты в общежитиях и пр.). Справку не нужно путать с документом о составе семьи, который уже отменён, а также выпиской из домовой книги.

Разновидности документа

Справка о прописке бывает разных видов. Все зависит от того, для кого она оформляется, а также целей заявителя (поступление в школу или детсад, сделка с недвижимостью, спор о наследстве и пр.). Рассмотрим основные виды бланков адресной справки, которые заказывают пользователи.

Форма 8

Бланк № 8 представляет собой свидетельство о постановке на учёт по месту жительства. Документ действует до достижения ребенком 14 лет. После совершеннолетия уже может быть поставлен регистрационный штамп прямо в паспорт.

Для получения нужны:

    • свидетельство о рождении;
  • паспорта родителей;
  • свидетельство о браке;
  • документ об отсутствии прописки у ребёнка по одному из адресов родителей, если они живут отдельно.

Интересная статья:  Где регистрировать ИП: по месту жительства или прописки?

Справка о регистрации требуется при поступлении ребенка в школу, детсад, поликлинику. В документе указываются персональные данные несовершеннолетнего, адрес его прописки и дата выдачи. Образец скачивайте здесь.

Оформить бланк № 8 имеют право родители, опекуны ребенка, усыновители, а также собственник квартиры, где проживает несовершеннолетний. Справка входит в перечень документов для получения паспорта подростка в будущем и материнского капитала родителями.

Форма 9

Справка по форме № 9 содержит сведения о прописанных и снятых с учёта лицах. Образец скачивайте здесь. Различают обычный вариант и архивный.

Второй получают бывшие собственники и лица, в отношении которых была аннулирована прописка. Обычный бланк требуется для получения субсидий, пособий и льгот.
Архивную справку запрашивает судья как подтверждение факта проживания человека в конкретный временной период по данному адресу. Другое назначение — предъявление в посольства иностранных государств для оформления вида на жительство.

Документы для получения:

  • паспорт;
  • доверенность представителя (если есть);
  • документы на жильё (договор купли-продажи или выписка ЕГРН).

В справке указываются персональные данные, гражданство и другие сведения. Полностью приводятся данные документа, дающего право на постоянное проживание (например, договора купли-продажи). Может быть сделано примечание о наличии задолженность за коммунальные услуги.

Форма 40

Документ указывает численность людей, зарегистрированных по адресу. Категория лиц-получателей ограничивается собственником и нанимателем.

Понадобятся документы:

  • на жилое помещение;
  • паспорт заявителя.

В справке указан адрес проживания, данные о собственнике, сособственниках, сведения о всех прописанных лицах. У каждого документа свой номер. Выдаётся справка на официальном бланке органа регистрационного учёта. Образец находится здесь.

Справка нужна для оформления соцвыплат, для предъявления на работе, при получении кредита в банке или продаже-покупке недвижимости.

Справка о месте проживания умершего

В основном нужна для совершения нотариальных действий. Образец скачивайте здесь.

Регистрация по месту жительстваРегистрация по месту пребывания

Выдаётся по заявлению, паспорту и документу, подтверждающему смерть родственника:

  • в районном отделении ЗАГСа, которым выдавалось свидетельство о смерти человека;
  • МФЦ («Мои документы»);
  • ЕИРЦ;
  • паспортный стол.

В справке указываются персональные данные умершего жильца, адрес проживания, а также данные лиц, которые жили с ним в одной квартире или доме на момент смерти.

Интересная статья:  Процедура открытия счета в банке без регистрации

Как получить справку?

Получение справок имеет несколько вариаций. Особенностью услуги является отсутствие строгой привязки к конкретному гос. учреждению по месту прописки, району оформления и т. д. Кроме того заказать документ можно через интернет сеть.

Через МФЦ

Самый простой способ оформления — через МФЦ («Мои документы»). Центры работают в каждом крупном городе, а иногда и в каждом его районе.

Для оформления:

  1. Соберите пакет документов, указанный выше для отдельных видов справок.
  2. Обратитесь в центр, заполните заявление по выбранному бланку.
  3. Дождитесь выдачи готовой справки.

Помните, что во многих МФЦ разрешается предварительная запись на приём по телефону или через сайт организации. Это поможет избежать очередей, и ускорит процедуру выдачи документа. Записаться разрешается на любой день в текущем месяце.

В отделении МВД

Обратиться за документом можно в ближайшее отделение полиции. В связи с карантинными мерами приём может быть ограничен. Лучше заранее уточнить ведут ли консультации сотрудники выбранного участка.

Для получения справки:

  1. Подготовьте документы, и заполните выбранный бланк заявления.
  2. Подайте пакет в ближайшее подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России.
  3. Получите готовую адресную справку.

Через почтовое отправление

Передать документы и заполненное заявление можно через Почту России. Для этого отправьте пакет заказным письмом.Затем посетите отделение для того, чтобы забрать готовую справку.

Через ЖКУ

Управляющие компании, ТСЖ, ЖСК более не ведут регистрационный учет граждан (это функция полностью передана МВД России). Эти структуры являются посредниками.

Например, если в вашей управляющей компании есть паспортист, то ему можно заказать справку о регистрации. Далее УК передаст документы в МВД России, а затем выдаст готовый документ.

С 2018 года УК, ТСЖ и ЖСК более не ведут книги рег.учёта и домовые книжки. Гражданам также перестали выдавать справки по форме № 11, 10 и 9, в которых отражались сведения о зарегистрированных лицах. Вместо них выдаются формы № 8 и 3.

Через портал Госуслуги

Подать заявление для получения справки можно дистанционно. Для этого нужно создать запись на портале Госуслуги (нужен телефон и СНИЛС).

Для подачи заявления через Интернет:

  1. Зайдите на сайт gosuslugi.ru и в категориях услуг выберите раздел «Лицензии, справки, …».
  2. Найдите раздел о предоставлении справочной информации.
  3. Нажмите строку о получении электронной адресной информации.
  4. Проследите, чтобы значок был установлен в пункте об электронной форме отправки заявки.
  5. На этой же странице кликните «Получить услугу».
  6. Возможно система оповестить о переброске на старую версию портала.
  7. Путём выбора из выпадающего списка укажите своё местоположение, орган МВД, в котором выдадут готовый документ, определитесь в отношении кого требуется справка, нажмите кнопку «Далее».
  8. Заполните форму данных о получателе, нажмите «Далее».
  9. Заполните форму о данных лица, в отношении которого запрашивается информация, укажите какие сведения хотите получить.
  10. Уточните цель получения справки, нажмите «Далее».
  11. Проверьте информацию, выберите удобный способ уведомления о движении заявки.

После отправки данных в личном кабинете становится виден статус документа (например, «Принято»). Далее необходимо отслеживать стадию рассмотрения. После уведомления от органа МВД посетите отделение, и предъявите оригиналы собранных документов.

Интересная статья:  Нюансы прописки в ипотечной квартире

Сроки оказания услуги и стоимость

Справка получается бесплатно. Выдают документ в течение 1–2 недель, при дистанционной подаче заявления — в течение трёх дней. Каждая официальная бумага действует в среднем не более месяца. Но справка по форме № 8 действительна до получения ребёнком паспорта.

Возможен ли отказ?

В выдаче справки отказывают только, если документы поданы не в полном объёме либо в ненадлежащем виде. Не смогут выдать документ также лицу, которое не вправе за ним обращаться (например, не собственнику, а постороннему гражданину).

Если родители просят зарегистрировать ребёнка до 14 лет не по адресу их проживания, а потом требуют справку, то они также получат отказ. Согласно Семейному кодексу дети до указанного возраста могут жить только с отцом или матерью.

Отказы случаются при наличии долга по оплате коммунальных услуг. Если его погасить, то проблема решиться сама собой. Если получен неправомерный отказ, то его всегда можно обжаловать в вышестоящую инстанцию либо в суде.

Но чаще достаточно просто пересмотреть пакет документов, устранить ошибки и вновь подать на рассмотрение. В случае отклонения заявки попросите выдать отказ в письменном виде (это пригодится для обжалования).

Для получения справки о регистрации ребёнка достаточно присутствие на процедуре одного из родителей.

Справка о прописке — документ, который требуется в различных ситуациях жизни. Его получение не сопряжено со сбором большого количества личных официальных бумаг и сложностью процесса. Существуют вариации оформления выписки, что позволяет быстро получить результат.

Источник: https://PropiskaGid.ru/registratsiya-propiska/spravka-o-propiske/

Место жительства и место регистрации отличия

Адреса проживания

Возможно ли находиться на территории Российской Федерации без регистрации? Достаточно ли иметь место жительства и при этом не иметь регистрации? Существует ли отличие между местом жительства и местом регистрации? На эти вопросы будут представлены ответы в данной статье.

Что такое регистрация по месту пребывания и регистрация по месту жительства?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует учитывать ряд понятий:

ПонятиеПояснение
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребыванияПостановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительстваПостановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства
Место пребыванияГостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно
Место жительстваЖилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.
Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительстваРегистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица

Как зарегистрироваться по месту пребывания?

Согласно ст. 5 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение.

Важно! Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

В том случае, если жилое помещение находится в населённом пункте, где гражданин зарегистрирован по месту жительства, то регистрироваться по месту пребывания нет необходимости.

После того, как гражданин предоставит документы для регистрации по месту пребывания, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать его не позднее трех рабочих дней со дня получения необходимых документов и не позднее восьми дней со дня получения документов в электронной форме.

Администрация учреждений обязана произвести регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания в случае пребывания его в следующих организациях:

  • в гостинице;
  • в санатории;
  • в доме отдыха;
  • в пансионате;
  • в кемпинге;
  • на туристской базе;
  • в медицинской организации или другом подобном учреждении;
  • в учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ.

Следует учесть, что в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания в принудительном порядке решением ОВД.

В том случае, если непрерывный срок пребывания гражданина в соответствующем месте пребывания не превышает 90 дней со дня его прибытия в данное место пребывания – он может быть освобождён от обязанности регистрироваться по месту пребывания.

Как зарегистрироваться по месту жительства?

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г.

№ 5242-I гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются следующие документы:

Документы

Источник: https://migrantplanet.com/mesto-zhitelstva-i-mesto-registracii-v-chem-otlichiya/

Место жительства и место регистрации («прописки»)

Адреса проживания

Место жительства и место регистрации («прописки») — аспекты правоприменения при назначении опеки.

Как устанавливается и постановлением Правительства от 18 мая 2009 года № 423 (об опеке и попечительстве), и постановлением Правительства от 29 марта 2000 года № 275 (об усыновлении), граждане, желающие стать опекунами, попечителями, приёмными родителями и, конечно, усыновителями, должны обращаться в орган опеки и попечительства по месту жительства.

При этом, при определении понятия «места жительства» возникают вполне ожидаемые сложности, и различия в правоприменительной практике.

С одной стороны, место жительства гражданина определено в Гражданском кодексе РФ (ГК) как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

С другой, существовала (и существует) регистрация по месту жительства (её неправильно, опираясь на воспоминания, называют частенько «пропиской»). У множества людей эти два места не совпадают.

Причём часто даже в пределах одного населённого пункта (Москва — пример такого тотального несовпадения).

В середине 90-х годов, после принятия действующего ГК с применением этого понятия возникало немало трудностей, и этот вопрос, в том или ином виде, постоянно ставился перед Конституционным судом, который, в конце концов, выработал очень понятный и чёткий ответ на этот вопрос: наличие или отсутствие регистрации по месту жительства — не основание для ограничения или условие для реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законодательством. Позднее, эта норма была включена в статью 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-I.

С тех пор утекло много воды и сломано много копий. Но, как оказывается, тема с «пропиской», благополучно погибшая с принятием упомянутого закона, возникла вновь. Вспомнили о ней (внезапно!) органы опеки и попечительства.

Выглядит это примерно так.

Алевтина (все имена и все данные изменены) живёт в Москве уже 12 лет, сменила за это время несколько квартир, но последние 4 года живёт в Выхино.

Поэтому, когда она решила принять под опеку в свою семью ребёнка (а потом и усыновить), она обратилась в соответствующий отдел социальной защиты с заявлением, в порядке установленном постановлением Правительства № 423, о выдаче ей заключения о возможности быть опекуном.

Орган опеки зачем-то созвал по этому поводу «комиссию» (об их законности, легитимности и ценности их решений — отдельный разговор, я уже писал об этом), долго мучил Алевтину разными глупыми вопросами, и, в конце концов, заставили ждать её не 10 положенных дней, а почти месяц.

Через месяц гора родила мышь. Это было на полутора листочках объяснение, что, поскольку Алевтина «прописана» в Уфе, то туда ей и надо обращаться, и там ей что-нибудь  и выдадут. А её 12-летнее продолжающееся проживание в Москве (и четырёхлетнее — в том самом районе, за  углом от опеки, в сущности) — забудьте.

Опека пишет, мол, читайте Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу перемещения…» и там «место жительства» определено, как место (жилое помещение), где человек зарегистрирован по месту жительства. И поэтому, всего вам доброго, и счастливого пути в Уфу.

Разумеется, такой подход не основан на законе.

Понятие «место жительства» для всех вопросов, связанных с опекой или усыновлением, надо брать из Гражданского кодекса, а не из какого-то другого закона. Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу перемещения…» действительно содержит несколько определений  различных понятий.

Однако, все эти определения — и об этом даже прямо указано в самом тексте закона — даны «в целях настоящего закона».

Иными словами, если вы читаете «место жительства» в постановлении Правительства о порядке регистрации по месту жительства, принятом в развитие (и на основании) этого закона — читайте определение в нём.

Если вы берёте вопрос, регулируемый семейным законодательством — вопросы простановки печати в паспорт вас не касаются. Вам, в полном соответствии с Семейным кодексом (СК), следует применять понятия или описанные в Семейном кодексе, или, если их там нет, брать их из Гражданского.

Закон «Об опеке и попечительстве» принят на основании Гражданского кодекса, постановление Правительства (и 275-е, и 423-е) — приняты на основании Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и Семейного кодекса. И понятия, которые применяет в данном случае правительство, должны применяться так, как они описаны в ГК и СК.

А не выискивать в терминах, условно говоря, Воздушного кодекса, толкования для Водного.

К счастью, столкнувшись с такой проблемой, Департамент социальной защиты населения Москвы, запросил толкование указанной «коллизии» (надуманной, но, увы, распространённой) в Министерстве образования и науки. Письмом от 25.09.

2015 № 07-3083, Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки ответил, что «органу опеки и попечительства при обращении граждан, желающих быть усыновителями или выразивших желание стать опекунами, необходиморуководствоваться статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Таким образом, вне зависимости от того, зарегистрированы ли вы по месту жительства в том месте, где постоянно или преимущественно проживаете, орган опеки и попечительства должен рассмотреть ваше заявление о выдаче заключения о возможности быть опекуном или усыновителем.

Важно отметить, что проживать в указанном месте вы должны на законных основаниях, и документы об этом нужно представить в орган опеки. Это может быть, например, документ о вашем праве собственности на данное жильё, договор найма, договор безвозмездного пользования или иной документ, на основании которого вы проживаете в данном жилом помещении.

В случае отказа от приема вашего заявления, нужно его всё-таки сдать, получить отказ в письменном виде (если после разъяснения Минобрнауки рискнут), и далее, я бы рекомендовал обратиться в прокуратуру, поскольку это уж совершенно очевидное и простое нарушение, которое легко поправить одним движением прокурорской брови.

В конце концов, именно так и нарушаются права детей жить и воспитываться в семье: маме просто не дают стать мамой.

Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному и ювенальному (детскому) праву, руководитель «Команды адвоката Жарова»

Источник: https://zharov.info/budushhim-opekunam-i-usynovitelyam/mesto-zhitelstva-i-mesto-registracii-propiski-aspekty-pravoprimeneniya-pri-naznachenii-opeki

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.